Правила охраны труда при работе на высоте в 2023 году

Необходимо ли устанавливать кнопку аварийного отключения для асинхронного двигателя на установках собственных нужд электрических станций?

2 октября 2023 в 10:00

Согласно СО 34.45.509-2005, в установках собственных нужд электростанций должна быть установлена кнопка аварийного отключения вблизи места установки электродвигателей с дистанционным или автоматическим управлением. Кнопка аварийного отключения предназначена только для экстренной остановки электродвигателя и должна быть защищена от случайных или ошибочных действий, а также опломбирована. Контроль за пломбами должен осуществляться дежурным персоналом электрического цеха.

Установка кнопки для асинхронного электродвигателя

Вышеупомянутый документ вызывает вопрос: нужно ли устанавливать кнопку аварийного отключения для асинхронного электродвигателя мощностью 55 кВт с напряжением 380 В, управляемого ЧРП с электромагнитным тормозом, который приводит вентиляторы сухой вентиляционной градирни ТЭС и управляется дистанционно с доступом только квалифицированного персонала?

Соответствующие законы и правила

Постановлением Минтруда России от 16.11.2020 г. N 782н были утверждены правила по охране труда при работе на высоте.

Это постановление вступило в силу 1 января 2021 года и действует до 31 декабря 2025 года. Они имеют срок действия 5 лет.

В соответствии с указаниями постановления, с 1 января 2021 года были отменены старые правила по охране труда при работе на высоте.

Определение работ на высоте

В соответствии с этим документом, работы на высоте определяются как те, которые представляют риск падения персонала с высоты 1,8 м и более, в частности при:

подъеме или спуске с высоты более 5 м по лестницам с углом наклона более 75°;
работе на площадках при расстоянии менее 2 м от незащищенных перепадов по высоте более 1,8 м;
ограждения площадок на высоте менее 1,1 м.

Риски и меры безопасности при работе на высоте

Риски:

Падение работника с высоты менее 1,8 м над машинами или механизмами
Риск падения над поверхностью жидкости или сыпучих материалов
Угроза падения на выступающие предметы

Процедура управления рисками:

В соответствии с Правилами, работодатель должен провести оценку профессиональных рисков, связанных с падениями работников с высоты, включая классификацию работ на высоте. Работы, отнесенные к работам на высоте, должны быть учтены в локальных документах по охране труда.

Меры безопасности:

Возможно исключение работ на высоте
В случае невозможности исключения, работодатель должен использовать инженерные методы для минимизации рисков, включая:
- Защитные ограждения высотой 1,1 м и более
- Использование инвентарных конструкций лесов и средств защиты
- Применение коллективной и индивидуальной защиты

Выполнение работ:

Работы с высоким риском падения работника с высоты, работы на высоте выше 5 м или на площадках без необходимых защитных ограждений требуют специального наряда-допуска на производство работ, выданного работодателем или начальником участка.

Приложение N 2 к Правилам предусматривает рекомендуемый образец наряда-допуска.

Согласно п. 8. Правил предписывающих, что работы на высоте, для которых принятыми работодателем мерами обеспечения безопасности работника обеспечен допустимый минимальный риск его падения, в том числе, указанные в подпунктах “а” и “б” пункта 6, а также периодически повторяющиеся работы на высоте, указанные в пункте 7, и которые являются неотъемлемой частью действующего технологического процесса, характеризующиеся постоянством места, условий и характера работ, применением средств коллективной защиты, определенным и постоянным составом квалифицированных исполнителей, в соответствии с действующей у работодателя СУОТ можно проводить без оформления наряда-допуска.

Меры безопасности при проведении указанных работ должны быть изложены в технологических картах, инструкциях по охране труда или производственных инструкциях с учетом требований настоящих Правил.

В соответствии с п. 10. Правил указано, что работодатель в зависимости от специфики своей деятельности и исходя из оценки уровня профессионального риска вправе:

устанавливать дополнительные требования безопасности, не противоречащие Правилам. Требования охраны труда должны содержаться в соответствующих инструкциях по охране труда, сведения доводиться до работника в виде распоряжений, указаний, инструктажа;
в целях контроля за безопасным производством работ применять приборы, устройства, оборудование и (или) комплекс (систему) приборов, устройств, оборудования, обеспечивающие дистанционную видео-, аудио или иную фиксацию процессов производства работ.

Сверхурочная работа

Опубликовано в 07:50ч в Статьи

Зачастую на практике бывают случаи выполнения работником работы сверх установленной для него продолжительности рабочего времени. Здесь очень важно правильно квалифицировать такого рода работу, поскольку правовые последствия как для работника, так и для нанимателя различны, в зависимости от квалификации этого времени работы.

Примерами может быть как ненормированный рабочий день, где работник также выполняет свою работу за пределами установленной для него продолжительности рабочего времени, так и сверхурочная работа. О последней и пойдет речь в данной статье.

Итак, в соответствии со ст. 119 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее ТК) сверхурочной считается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работы (сменности).

Не признается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени:

по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя;
работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены), полной рабочей недели;
работниками по совместительству у того же нанимателя, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;

Понятие сверхурочной работы и ее оформление

В комментируемой выше статье дано определение сверхурочной работы, а также предусмотрены виды работ, которые сверхурочными не являются, несмотря на то что они выполняются сверх установленной продолжительности рабочего времени.

Определение сверхурочной работы

Сверхурочной можно признать работу, которая выполняется работником по предложению, распоряжению или ведома нанимателя. Важным условием признания работы сверхурочной является то, что она выполнена сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, которая предусмотрена графиком работы (сменности) или ПВТР, действующей в организации.

Оформление привлечения к сверхурочной работе

Законодательством не регламентировано, как должно оформляться привлечение к сверхурочным работам, но, как правило, на практике это осуществляется путем издания соответствующего приказа (распоряжения) и/или отражается в табеле учета рабочего времени.

Пример приказа о привлечении к сверхурочной работе

Приказ № ________
В связи с _________________________________
(указывается причина привлечения к сверхурочной работе)

1) Привлечь к сверхурочной работе “____” _____________________________ г. __________
(Ф.И.О., наименование должности, профессии, разряда по ЕТКС)
(наименование структурного подразделения)

2) Бухгалтерии оплатить сверхурочную работу в соответствии с
положениями части первой ст. 69 Трудового кодекса Республики Беларусь.

Основания для привлечения к сверхурочной работе

Основание: 1) ______________________________
2) Согласие работника на привлечение к сверхурочной работе
от “____” ______________ г.
руководителя организации Подпись Расшифровка подписи

Безусловно, письменная форма распоряжения облегчит впоследствии в случае возникновения спорной ситуации доказательственную базу. Однако не исключаются случаи, когда в экстренных ситуациях распоряжение может быть отдано и устно.

Ситуации, когда работа не является сверхурочной

Часть вторая комментируемой статьи приводит ситуации, когда работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени, не может быть признана сверхурочной.

Не является сверхурочной работой

К ним относятся случаи, когда работник работал сверх продолжительности рабочего времени, которая предусмотрена графиком работы (сменности) или ПВТР, действующими в организации:

по своей собственной инициативе без предложения, распоряжения или ведома нанимателя;
имея при этом режим работы с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены), полной рабочей недели;
являясь работником по совместительству у того же нанимателя, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;
являясь работником-надомник.

Компенсация сверхурочной работы возможна не только путем ее оплаты в установленном законом размере, но и по договоренности с работником предоставлением ему другого дня отдыха. Очевидно, что отгулы предоставляются в количестве рабочего времени, соответствующем количеству часов сверхурочных работ.

Срок, в течение которого работник должен использовать предоставленный ему день отдыха за работу в сверхурочное время, трудовым законодательством не определен.

Установленные законодательством Республики Беларусь нормы оплаты сверхурочных работ не могут быть уменьшены, даже если на это имеется согласие работника. Соответственно, не имеют никакой юридической силы любые договоренности работника с нанимателем об оплате выполненных сверхурочных работ по более низким ставкам либо в одинарном размере.

Также на практике бывают случаи отказа нанимателя от оплаты сверхурочных работ со ссылкой на отсутствие необходимых денежных средств. Данная ситуация недопустима.

Как правило, сверхурочные работы, выполненные работником с нарушением установленных требований – без распоряжения нанимателя или без его ведома, – оплате не подлежат. Однако и здесь существуют исключения. В случае признания нанимателем уважительности причин, которыми работник оправдывает свою работу в сверхурочное время, такая работа может быть компенсирована.

Нередко на практике возникает вопрос о том, можно ли получить компенсацию за выполнение сверхурочной работы работником, привлеченным к такой работе с нарушением установленных законодательством требований?

В данном случае оплате подлежит не только сверхурочная работа, отвечающая требованиям законодательства, но и работа, осуществленная с нарушением установленного законодательством порядка (например, совершенная с превышением установленных предельных норм).

В соответствии со ст. 120 ТК привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника, за исключением случаев, предусмотренных ст. 121 ТК, а также коллективным договором, соглашением.

К сверхурочным работам не допускаются:

беременные женщины;
работники моложе восемнадцати лет;
работники, получающие общее среднее образование, специальное образование на уровне общего среднего образования в вечерней или заочной форме получения образования, профессионально-техническое образование, в дни учебных занятий;
освобожденные от сверхурочных работ в соответствии с заключением врачебно-консультационной комиссии;
другие категории работников в соответствии с законодательством.

Женщины, имеющие детей в возрасте до четырнадцати лет (детей-инвалидов – до восемнадцати лет), и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их письменного согласия, причем инвалиды только в случае, когда такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

Комментируемая статья регламентирует основные вопросы ограничения сверхурочных работ посредством их запрета для отдельных категорий работников, а также получения согласия работника на привлечение к таким работам.

По общему правилу привлечение к сверхурочной работе допускается только с согласия работника, за исключением случаев, указанных в ст. 121 ТК.

Следует отметить, что гарантии, предоставляемые матерям при решении вопроса о привлечении к работам в сверхурочное время, предоставляются и работающим отцам, воспитывающим детей без матери (в связи с ее смертью, лишением родительских прав, длительным – более месяца – пребыванием в лечебном учреждении и другими причинами), а также опекунам (попечителям) детей соответствующего возраста в соответствии с частью пятой ст. 271 ТК.

Согласно ст. 121 ТК сверхурочные работы без согласия работника допускаются только в следующих исключительных случаях:

при производстве работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания скорой медицинской помощи;
при производстве общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи – для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

По общему правилу привлечение к сверхурочным работам осуществляется с согласия работника.

В случае неисполнения предложения или распоряжения нанимателя о производстве работ на основании ст. 121 ТК работник может быть привлечен к дисциплинарной ответственности.

В соответствии со ст. 122 ТК сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника 10 часов в рабочую неделю и 180 часов в год, а продолжительность ежедневной работы с учетом сверхурочных работ не должна превышать 12 часов.

При этом в указанное количество часов не входит время привлечения к выполнению в сверхурочное время работ, предусмотренных ст. 121 ТК:

Правительство Республики Беларусь вправе сокращать на определенный срок предельное количество сверхурочных работ в целом по республике либо по отраслям или отдельным территориям с тем, чтобы расширить возможности трудоустройства незанятого населения.

Наниматель обязан вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником. Информация об их количестве предоставляется работнику по его требованию.

При этом в указанное количество часов не входит время привлечения к выполнению в сверхурочное время работ:

Правительству Республики Беларусь предоставлены полномочия сокращать на определенный срок предельное количество сверхурочных работ в целом по республике либо по отраслям или отдельным территориям с тем, чтобы расширить возможности трудоустройства незанятого населения.

Часть четвертая комментируемой статьи устанавливает две обязанности нанимателя:

Более подробная информация о ведении учета сверхурочных работ разъяснена в ст. 133 ТК.

юрист, специалист по трудовому законодательству

Какие документы скорректировать по новым правилам работы на высоте

Новые Правила работ на высоте вступили в силу с 1 января 2021 года и действуют до 31 декабря 2025 года. Это значит, что работодателю необходимо внести изменения в документооборот и инструкцию по охране труда при выполнении работ на высоте, в программу обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и программу инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Обратите внимание! Минтруд серьезно изменил правила работ на высоте. Директорам и специалистам по охране труда необходимо срочно изучить их, особое внимание советуем обратить на применение результатов оценки профессиональных рисков в организации. От них теперь зависит, нужно ли составлять ППР на высотные работы или достаточно обойтись ТК, есть ли необходимость в оформлении наряда-допуска, или работы можно проводить без наряда. Также от результатов ОПР зависит, нужно ли присваивать работникам группы по безопасности работ на высоте.

Работодатель, исходя из результатов ОПР, может принять решение дополнительно обучить работников на группы по безопасности работ на высоте с высоким риском падения, особенно для сотрудников, приступающих к подъему на высоту со средств подмащивания в условиях высокого риска падения и получения травм.

Поэтому необходимо скорректировать и утвердить заново перечень работ с повышенной опасностью, проводимых по наряду-допуску.

Примерный перечень работ повышенной опасности, к которым предъявляются отдельные требования по организации работ и обучению работников приведён в Приложение N 2 к Примерному положению о СУОТ, утвержденному приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н.

Организация работ на высоте по новым правилам

Рассмотрим изменения в правилах организации работ на высоте.

Изменение № 1. Изменилась классификация работ на высоте.

Организация работ на высоте по новым Правилам и присвоение группы работ на высоте находится теперь в зависимости от риска падения, установленного в ходе ОПР. Больше нет градации работ «с применением подмащивания» и «без применения средств подмащивания». Если риск по своей тяжести высокий, предъявляют повышенные меры безопасности. Если в вашей организации еще не провели ОПР, либо не в полном объёме провели, то необходимо поторопиться.

Учитывайте, что, если ОПР на предприятии не было, а работы на высоте необходимо проводить уже в первый рабочий день 2021 года, работодатель должен по определению организовать меры безопасности для всех высотных работ с высоким риском.

Давайте посмотрим, чем отличаются мероприятия по обеспечению безопасности в зависимости от риска падения с высоты:

Таблица 1. Требования к работам на высоте в зависимости от уровня риска

Работа с допустимым минимальным риском падения с высотывыдача наряда-допускане требуется, работы проводят по технологической карте

ответственный руководитель работне назначают

целевой инструктаж перед работойне проводят

запись в журнал учета работ по наряду-допускувносить не нужно

подготовка рабочих мест и допуск к работеработник проводит самостоятельно

Работа с высоким риском падения с высотывыдача наряда-допускатребуется, работы проводят по плану производства работ

ответственный руководитель работназначают, он обязан провести целевой инструктаж с каждым членом бригады

регистрация наряд-допускав журнале учета работ по наряду-допуску

подготовка рабочих мест и допуск к работе работпроводит ответственный руководитель работ и ответственный исполнитель

Изменение № 2. При выполнении работ по наряду-допуску назначают ответственного руководителя работ.

Правила по охране труда при работе на высоте, теперь требуют назначение ответственного руководителя работ во всех случаях выполнения работ по наряду-допуску.

В правилах, которые действовали до 2021 года, такое обязательное требование не было закреплено. Была лишь оговорка: «может не назначаться в случаях, определенных иными нормативными правовыми актами в сфере охраны труда». Для ответственных руководителей работ работодатель обязан организовать специальную подготовку в учебном центре с присвоением 3-й группы по безопасности работ на высоте.

Изменение № 3. Новые правила разграничили, кому можно присвоить 1, 2, 3 группы по безопасности работ на высоте, и в каком случае один работник может иметь сразу несколько групп.

Работнику с 3 группой по безопасности работ на высоте, который собирается непосредственно выполнять работы на высоте, требуется оформлять дополнительно:

– 1 группу по безопасности работ на высоте – для члена бригады;

– 2 группу по безопасности работ на высоте – для бригадира.

В отмененных правилах такого требование не было. Считалось, что, если у работника есть 3 группа по безопасности работ на высоте, он может сам устранять повреждения и последствия в качестве члена бригады или мастера, и ему не нужно дополнительно получать удостоверение на 1 или 2 группу по безопасности работ на высоте.

Теперь в п. 14. Правил есть четкое разграничение для выполнения работ на высоте: работники, непосредственно выполняющие работы на высоте с 1 и 2 группой по безопасности работ на высоте.

А в п. 15. Правил работники с 3 группой по безопасности работ на высоте, которые также могут быть допущены к непосредственному выполнению работ, при условии подтверждения квалификации и закреплять получением удостоверений на соответствующую группу.

Изменение № 4. Запрет заочного и дистанционного обучения и стажировки, а также самоподготовки для работников с 1 и 2 группой по безопасности работ на высоте.

На основании п. 17. Правил введён прямой запрет на обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте исключительно в дистанционном формате. В специализированную программу обучения необходимо включать практические занятия на отработку необходимых навыков.

Сам факт того, что в правилах появился пункт 17, отражает нашу действительность. Несколько лет назад невозможно было представить, что электромонтеров, промышленных альпинистов, монтажников трубопроводов или антенщиков-мачтовиков обучали работе на высоте исключительно в дистанционном формате или заочно.

Работы на высоте являются опасным видом работ, и последующий травматизм при падении приводит чаще всего к гибели работника или его инвалидности. Поэтому важно отработать безаварийные действия именно на практических занятиях, на макете, научиться правильно крепить анкерное устройство, проверять трос на страховочной привязь на износ.

Присвоение групп проводится исключительно учебным центром. Работодатель вправе проводить лишь ежегодную проверку знаний безопасных методов и приемов выполнения работ на высоте у работников 1 и 2 группы по безопасности работ на высоте своей комиссией, которая формируется из высококвалифицированных работников 2 и 3 группы по безопасности работ на высоте, председатель этой комиссии должен иметь 3 группу по безопасности работ на высоте. Но группы внутри организации присваивать нельзя. Стажировка также можно проводиться только очно.

Изменение № 5. Разрешили выполнять работы на высоте при неблагоприятных условиях.

По новым Правилам работ на высоте с 2021 года разрешено выполнять работы при неблагоприятных погодных условиях, при плохой видимости и обледенении, при монтаже конструкций с большой парусностью, которые ранее были под запретом. Связано это, скорее всего, с необходимостью проведения строительных работ на высоте.

Именно по причине этих изменений на все высотные работы требуется назначать ответственного руководителя работ, разрабатывать плана производства работ (далее – ППР), выдавать наряд-допуск и проводить целевой инструктаж каждого члена бригады, кроме этого, контролировать и применять системы обеспечения безопасности работающих: ограждения, страховочные привязи или другие средства коллективной защиты, указанные в ППР

Изменение № 6. Уточнили сертификацию систем обеспечения безопасности и спасения.

По новым Правилам, подлежит обязательной сертификации соответствия ТР ТС 019/2011 еще и анкерное устройство. Теперь работодатель может организовать работы на высоте при наличии действующего сертификата соответствия ТР ТС 019/2011 на системы безопасности.

Таблица 2. Каким требованиям должны отвечать системы безопасности

Каски защитныедолжны иметь систему креплений на голове, не допускающую самопроизвольного падения или смещения с головы

Страховочные системы, предназначенные для остановки паденияусилие, передаваемое на человека в момент падения, при использовании страховочной привязи не должно превышать 6 кН

Компоненты и соединительные элементы страховочных и удерживающих системдолжны выдерживать статическую нагрузку не менее 15 кН, а стропы, выполненные из синтетических материалов, — не менее 22 кН

Компоненты страховочных систем, имеющих устройство втягивающего типадолжны выдерживать статическую нагрузку не менее 12 кН

СИЗ от падения с высотыдолжны иметь конструкцию, исключающую: – травмирование спины при выполнении работ, в том числе в неудобных позах – выпадение человека из средства индивидуальной защиты – самопроизвольное разъединение соединительных элементов средства индивидуальной защиты

СИЗ от падения с высотыдолжны выдерживать динамическую нагрузку, возникающую при падении груза массой 100 кг с высоты, равной 4 м, 2 м и 1 м

Конструкция карабинадолжна исключать случайное открытие, а также исключать защемление и травмирование рук при работе с ним

Материалы соединительных элементовдолжны быть устойчивыми к коррозии, металлические детали не должны непосредственно соприкасаться с телом человека, кроме рук;

Для индивидуальных спасательных устройств устанавливаются дополнительные требования безопасности:

Изготовитель в эксплуатационной документации к СИЗ от падения с высоты должен указывать общую длину страховки со стропом, включая амортизатор, концевые соединения и соединительные элементы, климатические условия применения, для ИСУ дополнительно указывают максимальную высоту спуска.

Установлены требования к технологической карте (далее – ТК) для работ с минимально допустимым риском падения с высоты, проводимым персоналом без наряда-допуска и присвоения групп работ на высоте.

Ранее требования были указаны только к ППР. Но в пунктах 36-42 Правил содержатся требования к ТК. Поэтому необходимо изучить все эти требования и отредактировать имеющиеся ТК, а если этих карт нет, необходимо их срочно разработать.

В соответствии с п. 43. Правил указано, что план мероприятий по эвакуации и спасению работников разрабатывается в соответствии с Положением о СУОТ с учетом специфики деятельности работодателя. При разработке плана аварийных и чрезвычайных мероприятий необходимо учитывать психофизиологические факторы риска, влияющие на работника при выполнении работ по эвакуации и спасению.

Согласно п. 35. Правил, работодатель до начала выполнения работ на высоте должен организовать в соответствии с утвержденным им положением СУОТ проведение технико-технологических и организационных мероприятий, в частности, некоторые организационные мероприятия, включающие в себя назначение лиц, ответственных за составление плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ.

Таким образом, на основании пп. “б” п.15. Правил, план мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ во время бедствий разрабатывает ответственное лицо, назначенное руководителем организации, при этом, данное лицо должно иметь 3 группу по безопасности работ на высоте.

Согласно п. 44. Правил определено, что в план мероприятий по эвакуации и спасению работников должны быть внесены:

1. Порядок принятия решения об остановке и невозобновлении работ.

2. Методы и способы экстренной связи с ответственным руководителем работ и экстренными службами.

3. Безопасное место и пути эвакуации к нему работников, при принятии решения о незамедлительном покидании ими их рабочих мест.

4. Системы для обеспечения спасения или эвакуации пострадавшего при выполнении работ на высоте и входящая в них номенклатура устройств, приспособлений, транспорта и средств для спасения и эвакуации, а также средств индивидуальной и коллективной защиты работников от падения с высоты при выполнении операций по спасению и эвакуации и потребность в них.

5. Места и способы крепления систем спасения и эвакуации.

6. Пути и средства подъема и (или) спуска работников к пострадавшему.

7. Методы безопасного спуска или подъема пострадавшего в безопасную зону.

8. Оказание первой помощи пострадавшим в результате аварий и несчастных случаев на производстве и при необходимости вызов скорой медицинской помощи (или оказание первой помощи при наличии у работодателя здравпункта).

Изменение № 9. Разрешили работать с переносных лестниц с электроинструментом.

В соответствии с пп. 4. п. 44. Правил по охране труда при работе с типовым инструментом и приспособлениями, утвержденные приказом Минтруда России от 27.11.2020 N 835н, при работе с электроинструментом запрещается работать с электроинструментом со случайных подставок (подоконники, ящики, стулья), на приставных лестницах.

В соответствии с пп. “б” п. 175. Правил по охране труд при работе на высоте, утвержденные приказом Минтруда России от 16.11.2020 N 782н, при работе на высоте не допускается работать на переносных лестницах и стремянках без соответствующих систем обеспечения безопасности работ на высоте с использованием включенного электрического и пневматического инструмента, строительно-монтажных пистолетов.

При этом требования к применению систем обеспечения безопасности работ на высоте регламентируются разделом VI Правил.

Таким образом, Правила по охране труда при работе на высоте более не запрещают проводить работы с электроинструментом с приставных лестниц, если приняты меры безопасности и оформлены особые условия в наряде-допуске.

При этом, для таких работ теперь необходимо:

Изменение № 11. Установили периодичность испытаний для лестниц и стремянок.

В отмененных Правилах, утвержденных приказом Минтруда России от 28.03.2014 N 155н такая периодичность не была указана.

Согласно п. 179. новых Правил лестницы и стремянки перед применением осматриваются ответственным исполнителем (производителем) работ (без записи в журнале приема и осмотра лесов и подмостей). На всех применяемых лестницах должен быть указан инвентарный регистрационный номер, содержащий дату следующего испытания, принадлежность подразделению. Испытание лестниц проводят:

а) деревянных – 1 раз в 6 месяцев;

б) металлических – 1 раз в 12 месяцев.

Раньше применяли периодичность испытаний для лестниц и стремянок только на основании п. 5.1.36. РД 34.03.204 “Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями”, в котором указано, что все переносные лестницы и стремянки должны предварительно испытываться статической нагрузкой после изготовления и капитального ремонта, а также периодически в процессе эксплуатации:

В соответствии с п. 5.1.44. РД 34.03.204 “Правила безопасности при работе с инструментом и приспособлениями”, дата и результаты периодических осмотров и испытаний лестниц и стремянок фиксируются в “Журнале учета и осмотра такелажных средств, механизмов и приспособлений”.

Изменение № 12. Установили дополнительные требования к эксплуатации люлек.

В новых Правилах установили запрет на подъём в люльке более двух работников. Также запретили соединять две люльки в одну, и применять бочку с водой в качестве балласта. В правилах прописан официальный запрет на допуск к лебёдкам посторонних лиц. Нельзя использовать люльки при ветре более 10 м/с и при плохой видимости.

Работодателю необходимо внести изменения в инструкцию по охране труда при выполнении работ на высоте, в программу обучения безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и программу инструктажа по охране труда на рабочем месте.

Изменение № 13. Установили дополнительные требования к эксплуатации лесов и подмостей.

В новых Правилах появилось дополнительное требование: в месте подъёма работников на леса и подмости указывать еще и места расположения анкерных линий. Значения угла наклона лестниц лесов должен быть не более 75° к горизонтальной поверхности, а наклон трапа должен быть не более 1:3.

Изменение № 14. Установили дополнительные требования по охране труда при работе над водой.

Согласно п. 299. Правил определено, что при работе над водой не допускается работа в одиночку.

Обучение по новым правилам работ на высоте

Предпринимателям и специалистам по охране труда необходимо организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте и проверку знаний требований охраны труда в связи с вступлением в силу новых Правил.

Внимание! Учебные центры, обучающие на 1 и 2 группу по безопасности работ на высоте, обязаны иметь учебно-тренировочные полигоны.

Практическое обучение должно быть продолжительностью не менее 16 часов, то есть не менее 2 смен.

Стажировку должен проводить наставник, имеющий 2 группу по безопасности работ на высоте и стаж по профессии непосредственной работы на высоте не менее 1 года. К одному руководителю стажировки не может быть прикреплено более двух работников одновременно.

Таблица 3. Требования к обучению безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте

Организация работ на высоте по новым правиламРабота с допустимым минимальным риском падения с высотыРабота с высоким риском падения с высоты (1-2 группы)Работа с высоким риском падения с высоты (3 группа)

Где проводить первичное обучениеУчебный центрУчебный центрУчебный центр

Где проводить периодическое обучениеУ работодателяУчебный центрУчебный центр

ПериодичностьУстанавливает работодательНе реже 1 раза в 3 годаНе реже 1 раза в 5 лет

Формат обученияОчноОчноДопускается проведение в заочной форме или с применением дистанционных технологий

Если работник с 3 группой по безопасности работ на высоте будет непосредственно выполнять открытые работы на высоте в качестве члена бригады, ему необходимо дополнительно присвоить 1 группу по безопасности работ на высоте с периодичностью не реже 1 раза в 3 года.

Если же его назначат мастером или бригадиром, ответственным исполнителем (производителем работ), нужно присвоить дополнительно к имеющейся группе присвоить 2 группу по безопасности работ на высоте – также не реже 1 раза в 3 года.

Работник в этом случае должен иметь отдельные удостоверения и проходить стажировку в очном порядке, без различных самоподготовок.

Стажировку проводит наставник, имеющим 2 группу по безопасности работ на высоте и стаж непосредственной работы на высоте не менее 1 года.

Если сотрудник будет работать на конструкциях с канатным доступом, вдобавок к удостоверению на обе группы он должен иметь еще и личную книжку учета работ на высоте. Если же функционал работника будет включать в себя только организацию работ, без случая подъёма на высоту, достаточно иметь 3 группу по безопасности работ на высоте без каких-либо оговорок.

Ответственность за организацию обучения несет работодатель, а за качество обучения – учебный центр.

Поэтому, если работник упадет и погибнет, комиссия по расследованию и следственные органы будут изучать, каким конкретно образом проводилось обучение в отношении этого работника, сколько часов практики были отработаны, как проводили стажировку. Учебный центр может лишиться лицензии, аккредитации, а должностных лиц привлекут к уголовной ответственности.