Отчетность в сфр о легких несчастных случаях на производстве

Извещение о легких производственных несчастных случаях

Работодатели теперь должны представлять новую форму извещения о легких производственных несчастных случаях в Социальный Фонд России. Давайте разберем, кто и как должен представлять это уведомление.

Новая форма извещения

Для работодателей была утверждена новая форма извещения о легких производственных несчастных случаях. Давайте рассмотрим, кто и как должен представлять это уведомление и какие последствия ждут тех, кто не соблюдет это обязательство.

Ответственность за нарушение сроков

Вопрос: Предусмотрена ли ответственность за нарушение сроков уведомления СФР о несчастном случае на производстве? Если установлена, то в каком размере?

Ответ: Да, ответственность установлена.

Если вы не уведомите СФР о несчастном случае в течение суток со дня происшествия, вы можете быть привлечены к административной ответственности в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях. Размер штрафа составит:

	Сумма штрафа
Штраф	указать сумму

Сроки уведомления

Легкий несчастный случай

Вы (или ваш представитель) должны сообщить в СФР о каждом легком производственном несчастном случае в течение суток со дня происшествия в соответствии с Законом № 125-ФЗ. Новая форма извещения о легких несчастных случаях приведена в Методических рекомендациях СФР.

Тяжелый, групповой или смертельный случай

В случае тяжелого, группового или смертельного несчастного случая вам необходимо уведомить:

СФР
Территориальный орган Роспотребнадзора

Сведения о травме

Степень тяжести травмы определяется в медицинском заключении по учетной форме № 315/у. На основании этого документа могут быть приняты соответствующие меры.

Заключение

Сообщение о производственных несчастных случаях является важным аспектом обеспечения безопасности на рабочем месте. Соблюдение сроков уведомления и правильное заполнение формы извещения помогут избежать последствий и обеспечить быструю реакцию на происшествие. Не забывайте о своих обязанностях и будьте готовы к действиям в случае несчастного случая.

## Извещение родственников работника
Если несчастный случай привел к тяжелым последствиям или смерти работника, сообщите об этом его родственникам (абз. 5 ст. 228 ТК РФ). Порядок извещения законодательно не установлен. Вы вправе определить его самостоятельно с учетом времени, места происшествия, тяжести несчастного случая, наличия телефонной связи, удаленности места жительства родственников и др. Чаще всего о происшествии сообщают по телефону, телеграммой, письмом. Рекомендуем зафиксировать факт извещения. Если начнется судебное разбирательство, это позволит исключить обвинения в ваш адрес о том, что вы не сообщили о несчастном случае.
## Пример
21.07.2023 года работник получил травму при ДТП во время исполнения трудовых обязанностей. Организация сообщила о несчастном случае и проводит расследование. Материалы о характере тяжести повреждений из ЦРБ получены, вред здоровью - легкий. Однако до настоящего момента органы ГИБДД не предоставляют материалы расследования ДТП. Ими назначены экспертизы, и возможно расследование в ГИБДД займет 6 месяцев. Организация продлила срок расследования сначала до 15 дней, а затем до момента получения материалов из ГИБДД. Правильны ли наши действия, так как без определения виновника ДТП мы не можем закончить расследование.
## Расследование несчастного случая
Расследование несчастного случая, в результате которого пострадавший получил легкие повреждения здоровья, проводится комиссией в течение трех дней со дня издания работодателем приказа об образовании комиссии. Расследование несчастного случая, в результате которого пострадавший получил тяжелые повреждения здоровья, проводится комиссией в течение 15 дней.
## Дополнительная проверка
При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения соответствующих медицинских и иных заключений, указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней. Решение о продлении срока расследования принимается по согласованию с организациями, осуществляющими экспертизу, органами дознания, органами следствия или судом.

Расследование несчастных случаев на производстве в России

Для расследования случаев несчастных случаев на производстве работодатель обязан образовать комиссию, которая должна состоять из не менее трех человек. Состав комиссии обычно включает специалиста по охране труда, представителей работодателя, представителей профсоюзной организации или другого представительного органа работников, уполномоченного по охране труда. Комиссией руководит работодатель или его представитель.

Участие пострадавшего в расследовании

Каждый пострадавший и его законный представитель имеют право на личное участие в расследовании происшедшего несчастного случая. По требованию пострадавшего также могут принимать участие законный представитель или иное доверенное лицо. Если законный представитель или иное доверенное лицо не участвует в расследовании, они имеют право ознакомиться с материалами расследования по требованию.

Подписание акта и выдача копии пострадавшему

После завершения расследования акт о несчастном случае на производстве должны подписать все участвующие лица, утвердить работодатель и заверить печатью. По окончании расследования, в течение трех дней, работодатель обязан передать пострадавшему один экземпляр утвержденного акта о несчастном случае.

Сроки расследования

Расследование несчастных случаев, после которых пострадавшие получили легкие повреждения, должно быть завершено в течение трех дней. В случае тяжелых повреждений здоровья или смертельного исхода, расследование должно быть завершено в течение 15 дней.

Соблюдение всех этих процедур очень важно для обеспечения безопасности и защиты прав работников на производстве в России.

Действия работодателя

Оказание первой помощи пострадавшему при несчастном случае на производстве

Пострадавшему в результате несчастного случая работодатель обязан немедленно оказать первую помощь (абз. 2 ст. 228 ТК РФ).

Требования к комплектации аптечки утверждены Приказом Минздрава России от 15.12.2020 N 1331н Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам.

Если работник получил явно тяжелые травмы и ему требуется срочное вмешательство медиков (ч. 1 ст. 35 Федерального закона от 21.11.2011 N 323-ФЗ), рекомендуется вызвать скорую помощь.

Если травма пострадавшего позволяет перемещать его (например, при вывихе или растяжении), работодатель может самостоятельно доставить его в медицинское учреждение (абз. 2 ст. 228 ТК РФ).

В медицинском учреждении можно будет определить, какую травму (легкую, тяжелую) получил пострадавший. От этого зависит:

какие контролирующие органы, каких лиц и в какой срок работодатель должен известить о несчастном случае.
состав и численность комиссии по расследованию несчастного случая.
срок, в который должно быть проведено расследование несчастного случая (ст. 229.1 ТК РФ).

Предотвращение чрезвычайной ситуации

Если в результате несчастного случая может развиться аварийная или иная чрезвычайная ситуация, в которой могут пострадать люди, работодатель обязан принять меры по предотвращению опасных последствий (абз. 16 ч. 2 ст. 212 ТК РФ).

Порядок действий работодателя в такой ситуации регламентирован Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — Закон N 68-ФЗ) и стандартом ГОСТ Р 22.3.03-94. Безопасность в чрезвычайных ситуациях. Защита населения. Основные положения, принятым и введенным в действие Постановлением Госстандарта РФ от 22.12.1994 N 329 (далее — ГОСТ Р 22.3.03-94).

Руководствуясь этими нормативными документами, работодатель обязан:

оповестить работников об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации (пп. з ст. 14 Закона N 68-ФЗ);
удалить работников за пределы зоны действия опасных для их жизни и здоровья факторов (п. 3.6.2 ГОСТ Р 22.3.03-94);

— локализовать и по возможности нейтрализовать источник опасности (п. 3.6.3 ГОСТ Р 22.3.03-94);

— сообщить об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайной ситуации в специализированные организации (МЧС, полицию, пожарную службу и др.) (пп. "з" ст. 14 Закона N 68-ФЗ, абз. 3 п. 3.9 ГОСТ Р 22.3.03-94). Списки телефонов таких организаций должны располагаться в доступных местах на всей территории работодателя (пп. "г" ст. 14 Закона N 68-ФЗ);

— ввести режим повышенной готовности или чрезвычайной ситуации для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (аварийно и поисково-спасательных подразделений МЧС, МПС, Минтранса и др.) (п. 1 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона N 68-ФЗ);

— установить уровень реагирования (п. 3 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона N 68-ФЗ);

— применить дополнительные меры защиты работников организации и других граждан, которые находятся на ее территории (ограничить доступ людей и транспортных средств на опасную территорию, приостановить деятельность организации и др.) (п. 5 ст. 4.1, ч. 2 ст. 14 Закона N 68-ФЗ).

Для предотвращения аварии или устранения ее последствий работодатель может привлечь работников, причем не только в рабочее время, но и сверхурочно (п. 1 ч. 3 ст. 99 ТК РФ).

Работодатель обязан по возможности сохранить до начала расследования ту обстановку, при которой произошел несчастный случай (абз. 4 ст. 228 ТК РФ). Это позволит точно установить обстоятельства несчастного случая.

Если существует опасность аварии или иной чрезвычайной ситуации, которые угрожают жизни и здоровью людей, и сохранить обстановку в первоначальном виде невозможно, ее нужно зафиксировать (абз. 4 ст. 228 ТК РФ). Фиксация обстановки включает:

— составление схемы места происшествия;

— фотографирование или видеосъемку;

— другие мероприятия.

Полученные материалы впоследствии будут приобщены к материалам расследования несчастного случая (абз. 3 ч. 3 ст. 229.2 ТК РФ).

3. Извещение о несчастном случае на производстве

О происшедшем несчастном случае работодатель обязан проинформировать уполномоченные организации (ст. 228.1, абз. 5 ст. 228 ТК РФ).

Перечень таких организаций и срок, в течение которого необходимо направить извещение о несчастном случае, зависят от степени тяжести несчастного случая.

Степень тяжести несчастного случая — легкий или тяжелый — устанавливается на основании Приложения к Приказу Минздравсоцразвития России от 24.02.2005 N 160. Эту информацию указывают в медицинском заключении, которое по запросу работодателя выдает медицинская организация, куда после несчастного случая был госпитализирован или самостоятельно обратился пострадавший (Приложение N 3 к Приказу Минздравсоцразвития России от 15.04.2005 N 275).

В течении суток со дня наступления несчастного случая сообщить по установленной форме о происшедшем несчастном случае (направить извещение):

Любой несчастный случай (групповой, легкий, тяжелый, со смертельным исходом), происшедший с застрахованным лицом:

-Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ, абз. 7 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 5 Положения о расследовании несчастных случаев).

Групповой несчастный случай (два человека и более), тяжелый несчастный случай или несчастный случай со смертельным исходом (ч. 1, 2 ст. 228.1 ТК РФ):

Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указаны на официальном сайте Роструда: http://www.rostrud.ru (абз. 2 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ, п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 N 1065н).
Прокуратура по месту происшествия несчастного случая. Адрес конкретной прокуратуры можно уточнить в прокуратуре субъекта РФ, контактная информация размещена на официальном сайте Генеральной прокуратуры РФ: http://genproc.gov.ru (абз. 3 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).
Администрация субъекта РФ и (или) администрация органа местного самоуправления по месту государственной регистрации работодателя в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя (абз. 4 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).
Работодатель, направивший работника, с которым произошел несчастный случай (абз. 5 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).
Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора) (абз. 6 ч. 1 ст. 228.1 ТК РФ).
Территориальное объединение профсоюзов (ч. 2 ст. 228.1 ТК РФ).

Несчастный случай, который по прошествии времени перешел в категорию тяжелых несчастных случаев или несчастных случаев со смертельным исходом (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ):

Государственная инспекция труда субъекта РФ, на территории которого произошел несчастный случай. Адреса государственных инспекций труда субъектов РФ указана на официальном сайте Роструда: http://www.rostrud.ru (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ, п. 15 Административного регламента, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития России от 21.09.2011 N 1065н)
Территориальное объединение организаций профсоюзов (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ).
Территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, контролирующего объект или организацию, на которых произошел несчастный случай (например, территориальный орган Ростехнадзора) (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ).
Фонд социального страхования по месту регистрации работодателя в качестве страхователя — о страховых случаях (ч. 5 ст. 228.1 ТК РФ).

4. Сделать запрос в медицинское учреждение (куда доставлен пострадавший) на предоставление информации о тяжести повреждения здоровья пострадавшего (медицинское заключение о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести по форме 315/у).

Пример: как сделать запрос заключения 315-У в медучреждении

Работник получил травму в 16:35. Бригада скорой помощи забрала его и определила в городскую больницу.

Специалист по охране труда едет с подписанным руководителем организации запросом в городскую больницу. Секретарь медучреждения регистрирует заявление, главврач или другое ответственное лицо отписывают запрос заведующему отделением, в котором госпитализирован пострадавший.

Получив такой запрос, заведующий отделением вместе с лечащим врачом оформляют заключение № 315-У, в котором указывают диагноз и степень тяжести травмы. Эти сведения работодатель указывает в сообщение о НС, подаваемом в ФСС.

5. Незамедлительно образовать комиссию по расследованию несчастного случая (состав комиссии утверждается приказом работодателя)

Для расследования несчастного случая работодатель (его представитель) незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда приказом (распоряжением) работодателя, представители работодателя, представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного представительного органа работников (при наличии такого представительного органа), уполномоченный по охране труда (при наличии). Комиссию возглавляет работодатель (его представитель), а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, — должностное лицо соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности.

При легком несчастном случае. Комиссия не менее 3-х человек:

-специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охранетруда;

— представители выборного органа первичной профсоюзной организации.

При групповом несчастном случае (два человека и более), тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом председатель комиссии:

-государственный инспектор труда или

— представитель Ростехнадзора (если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу) или

-работодатель (если несчастный случай произошел в результате катастрофы, аварии или иного повреждения транспортного средства)

-представитель органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления;

-представитель территориального объединения организаций профсоюзов;

-представитель Фонда социального страхования;

-специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;

При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств несчастного случая, получения медицинских и иных заключений сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней.Несчастный случай, о котором не было своевременно сообщено работодателю или в результате которого нетрудоспособность у пострадавшего наступила не сразу, расследуется по заявлению пострадавшего в течение одного месяца со дня поступления заявления.При расследовании несчастного случая комиссия выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя, объяснения от пострадавшего, осуществляет сбор необходимых документов (журналы регистрации инструктажей по охране труда, карточку выдачи пострадавшему средств индивидуальной защиты, протоколы проверки знаний требований охраны труда и др.).

6. Направить в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая Акты и материалы расследования

По результатам расследования несчастного случая, который был квалифицирован как производственный, оформляют акт (Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73). Выбор формы зависит от степени тяжести несчастного случая и профессиональной принадлежности пострадавших работников.

1. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1).

Его оформляют на каждого пострадавшего (за исключением профессиональных спортсменов), если комиссия по расследованию признала несчастный случай связанным с производством (ч. 1 ст. 230 ТК РФ, абз. 1 п. 26 Положения о расследовании несчастных случаев).

Акт составляют в двух экземплярах, по одному для работника и работодателя (ч. 1 ст. 230 ТК РФ).

Дополнительный экземпляр составляют для страховщика, если несчастный случай произошел с застрахованным работником (ч. 3, 6 ст. 230 ТК РФ, абз. 3 п. 26 Положения о расследовании несчастных случаев).

2. Акт о несчастном случае на производстве (форма Н-1ПС)

Его применяют для оформления несчастных случаев, которые произошли с профессиональными спортсменами во время тренировки или спортивного соревнования и были квалифицированы как несчастные случаи на производстве (ч. 1 ст. 230, абз. 1 и 2 п. 26 Положения о расследовании несчастных случаев).

Отметим, что данным актом оформляют любые (с одним или несколькими пострадавшими, легкие, тяжелые, со смертельным исходом) производственные несчастные случаи со спортсменами, произошедшие во время тренировки или спортивного соревнования.

Акт составляется в двух экземплярах (для работника и работодателя). А если несчастный случай произошел с застрахованным работником, составляют третий экземпляр — для направления страховщику (ч. 3, 6 ст. 230 ТК РФ, абз. 3 п. 26 Положения о расследовании несчастных случаев).

3. Акт о расследовании группового несчастного случая (тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) (форма 4).

Его составляют в дополнение к Акту о несчастном случае на производстве (форма Н-1) по результатам расследования каждого группового, тяжелого или со смертельным исходом несчастного случая. Исключение составляют несчастные случаи, произошедшие с профессиональными спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, а также аварии в организациях, эксплуатирующих опасные производственные объекты (абз. 1 п. 28 Положения о расследовании несчастных случаев).

Акт о расследовании несчастного случая (форма 4) составляют в двух экземплярах, по одному для работника и работодателя (абз. 1 п. 28 Положения о расследовании несчастных случаев).

Содержание акта о несчастном случае на производстве должно соответствовать выводам комиссии, проводившей расследование несчастного случая. По несчастным случаям на производстве, указанным выше, такой акт оформляется на основании и в соответствии с заключением (актом о расследовании несчастного случая), составленным государственным инспектором труда. Данные выводы следуют из абз. 1 п. 27, п. 31 Положения о расследовании несчастных случаев.

Акт о несчастном случае на производстве, в частности, должен содержать (ч. 4 ст. 230 ТК РФ, п. 27 Положения о расследовании несчастных случаев):

— подробное описание обстоятельств и причин несчастного случая;

— информацию о лицах, допустивших нарушения требований охраны труда;

— степень вины застрахованного в процентах (в случае установления факта грубой неосторожности застрахованного, содействовавшей возникновению или увеличению размера вреда, причиненного его здоровью).

Подписание и утверждение акта:

Акт о несчастном случае на производстве подписывают все лица, которые проводили расследование (ч. 5 ст. 230 ТК РФ, абз. 4 п. 26 Положения о расследовании несчастных случаев).

В случаях, указанных выше, работодатель (его представитель) или уполномоченное им лицо вместо подписей членов комиссии делает в акте о несчастном случае на производстве запись, соответствующую требованиям п. 31 Положения о расследовании несчастных случаев.

Согласно ч. 5 ст. 230 ТК РФ акт о несчастном случае на производстве утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью (при ее наличии). Отметим, что п. 30 Положения о расследовании несчастных случаев предусматривает использование работодателем печати при оформлении актов Н-1 и Н-1ПС.

Особенности оформления несчастных случаев, не связанных с производством:

Несчастный случай, признанный не связанным с производством, тоже оформляют актом (ч. 8 ст. 230 ТК РФ).

Однако только для непроизводственных несчастных случаев, которые произошли со спортсменами во время тренировочного процесса или спортивного соревнования, рекомендована произвольная форма акта (п. 26 Положения о расследовании несчастных случаев).

Оформление иных не связанных с производством случаев закон не регламентирует. В ч. 8 ст. 230 ТК РФ сказано, что следует использовать акт о расследовании несчастного случая по установленной форме. Однако все утвержденные формы распространяются только на несчастные случаи на производстве (Постановление Минтруда России от 24.10.2002 N 73).

7. Обеспечить регистрацию и учет несчастного случая на производстве.

Каждый из произошедших несчастных случаев на производстве необходимо зафиксировать в соответствующем журнале, предусмотренном на предприятии. Регистрацию осуществляет руководитель организации, в которой произошло происшествие, или его представитель. Учет несчастных случаев на производстве проводится в соответствии с постановлением комиссии, расследующей инцидент.

Направить в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая Акты и материалы расследования.

Один экземпляр акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 выдать пострадавшему, а при несчастном случае на производстве со смертельным исходом — доверенным лицам пострадавшего (по их требованию).

Вторые экземпляры акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 и при необходимости оформления акта о расследовании несчастного случая вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем.

Третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве формы Н-1 и при необходимости оформления акта о расследовании несчастного случая вместе с копиями материалов расследования направляется в Фонд социального страхования.

Акт о расследовании несчастного случая вместе с копиями материалов расследования, включая копии актов о несчастном случае на производстве по форме Н-1, направляется в прокуратуру по месту происшествия,

Государственную инспекцию труда, в территориальное объединение организаций профессиональных союзов и при необходимости в территориальный орган соответствующего федерального надзора (например, Ростехнадзор, Роспотребнадзор)

Копии актов о расследовании несчастных случаев на производстве (в том числе групповых), в результате которых один или несколько пострадавших получили тяжелые повреждения здоровья, либо несчастных случаев на производстве (в том числе групповых) со смертельным исходом вместе с копиями актов о несчастном случае на производстве на каждого пострадавшего направляются председателем комиссии (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственным инспектором труда, самостоятельно проводившим расследование несчастного случая на производстве) в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области охраны труда и соответствующее территориальное объединение организаций профессиональных союзов для анализа состояния и причин производственного травматизма в Российской Федерации и разработки предложений по его профилактике.

8. Оформленный несчастный случай на производстве регистрируется работодателем в журнале регистрации несчастных случаев на производстве установленной формы.

Каждый несчастный случай, произошедший на производстве, работодатель обязан зарегистрировать (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ). Для этого существует специальный журнал (форма 11).

Согласно содержанию упомянутой формы в журнале указывают:

— дату и время несчастного случая,

— сведения о пострадавшем работнике (Ф.И.О., год рождения, общий стаж работы, профессию (должность)),

— место происшествия несчастного случая (структурное подразделение),

— индивидуальный номер рабочего места (не указывается в том случае, если специальная оценка условий труда (аттестация рабочих мест по условиям труда) не проводилась),

— вид происшествия, приведшего к несчастному случаю,

— обстоятельства, при которых произошел несчастный случай,

— последствия несчастного случая (количество дней нетрудоспособности, инвалидный, смертельный исход),

— реквизиты акта о несчастном случае,

— принятые меры по устранению причин, повлекших несчастный случай.

Если компания использует электронный формат журнала регистрации несчастных случаев на производстве, записи в нем нужно заверять квалифицированной электронной подписью лица, назначенного ответственным за заполнение документа.

По окончании периода временной нетрудоспособности пострадавшего (по несчастным случаям со смертельным исходом — в течение месяца по завершении расследования) работодатель обязан направить в Государственную инспекцию труда, а в необходимых случаях в Фонд социального страхования сообщение по установленной форме о последствиях несчастного случая на производстве и мерах, принятых в целях предупреждения несчастных случаев на производстве.

Форма отчетности о легких несчастных случаях

Раньше работодатели извещали о легких производственных несчастных случаях по форме, регламентированной Приказом ФСС от 24.08.2000 г. № 157. Эта форма не используется после объединения ФСС и ПФР (Приказ СФР от 28.06.2023 г. № 1226). Теперь для сообщения информации нужно использовать форму, регламентированную Приказом Минтруда от 20.04.2022 г. № 223н.

Новую форму применяют работодатели лишь для информирования СФР о произошедших групповых, тяжелых несчастных случаях, а также несчастных случаях с летальным исходом. Информация о легких несчастных случаях при отправке этого извещения не подается.

Работодатели, которые должны передать в СФР информацию о легких несчастных случаях, применяют особую форму извещения. Она регламентирована прил. № 1 к Методическим рекомендациям о порядке участия представителей отделений СФР в расследовании несчастных случаев и профзаболеваний (Письмо СФР от 14.08.2023 г. № 09-20/138226).

В извещении указываются такие сведения:

Подача сообщения производится как лично в отделение СФР, так и заказным письмом. Извещение подается не позже одних суток с момента происшествия — легкого несчастного случая. При несоблюдении указанного срока к работодателю применяется административная ответственность.

Извещение СФР о легких несчастных случаях

Работодатели обязаны извещать СФР обо всех легких несчастных случаях, произошедших с их сотрудниками при исполнении трудовых обязанностей. Данная обязанность в равной степени распространяется как на организации, так и на ИП. Извещение о легком несчастном случае нужно представлять в территориальное отделение СФР по месту учета работодателя в течение суток (пп. 6 п. 2 ст. 17 Федерального закона от 24.07.1998 № 125-ФЗ «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний»).

Чтобы отличить легкий несчастный случай от тяжелого, работодатели могут воспользоваться специальным классификатором, утв. приказом Минздравсоцразвития от 24.02.2005 № 160. В указанном документе под легкими несчастными случаями понимают те, которые повлекли причинение вреда здоровью сотрудников, не угрожающие их жизни и не влекущие стойкую утрату трудоспособности. Например, к легким можно отнести несчастные случаи, в результате которых работники получили вывихи, растяжения, сотрясения и некоторые виды переломов. А повреждения, которые привели к потере зрения, слуха, речи, психическому расстройству, утрате репродуктивной функции или к неизгладимому обезображиванию лица, в любом случае не будут относиться к легкому производственному травматизму и станут квалифицироваться в качестве тяжелых несчастных случаев.

Чтобы безошибочно определить степень тяжести полученной работником травмы, нужно направить в медицинскую организацию, в которую обратился пострадавший, специальный письменный запрос в произвольной форме. В запросе необходимо сослаться на пп. 7 п. 4 ст. 13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Согласно данной норме, в целях расследования несчастного случая на производстве предоставлять сведения, составляющие врачебную тайну, медикам можно без согласия гражданина или его законного представителя. В ответ на запрос медицинская организация обязана выдать работодателю медицинское заключение по форме, приведенной в приложении № 1 к приказу Минздравсоцразвития от 15.04.2005 № 275.

От легких несчастных случаев следует также отличать микротравмы. Под микротравмами ст. 226 ТК РФ понимает ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и другие повреждения, полученные работниками при исполнении ими трудовых обязанностей или выполнении какой-либо работы по поручению работодателя. Извещать о микротравмах СФР работодатели не должны, но они обязаны вести учет всех полученных сотрудниками микротравм в журнале учета микроповреждений, который ведется по форме, утв. приказом Минтруда от 15.09.2021 № 632н.

Извещать о легких несчастных случаях прокуратуру, профсоюзные организации и родственников потерпевших не нужно. Для соблюдения законодательных требований работодателю достаточно уведомить о случае легкого производственного травматизма территориальный орган СФР.

Ответственность за неподачу извещения о легком производственном несчастном случае

Когда работодатель не оповещает СФР о произошедшем легком несчастном случае или же не соблюдает срок подачи извещения, он привлекается к ответственности по ст. 15.34 КоАП как за сокрытие страхового случая. Штраф составляет:

Оповещение СФР о легких производственных несчастных случаях

Работодатели должны сообщать в СФР обо всех легких производственных несчастных случаях, которые были с их работниками при выполнении ими должностных обязанностей. Это должны делать как юрлица, так и ИП. Извещение о легком производственном несчастном случае направляется в территориальный отдел СФР по месту постановки на учет работодателя в конкретный срок — не позже суток после происшествия (пп. 6 п. 2 ст. 17 Закона от 24.07.1998 г. № 125-ФЗ).

Чтобы различать легкие и тяжелые несчастные случаи, работодатели могут использовать классификатор, регламентированный Приказом Минздрава от 24.02.2005 г. № 160. В нем легкими несчастными случаями признаются ситуации, повлекшие за собой вред здоровью сотрудников, однако не угрожающие их жизни и не ставшие причиной постоянной утраты трудоспособности. К примеру, легкими несчастными случаями считаются те, из-за которых у сотрудников вывихи, растяжения, сотрясения и некоторые виды переломов. Если несчастный случай стал причиной утраты зрения, слуха, речи, психического расстройства, утраты функции репродуктивности или неизгладимого обезображивания лица, он не относится к легкой производственной травме и классифицируется как тяжелый производственный несчастный случай.

Для корректного определения степени тяжести травмы, которую получил сотрудник, в медорганизацию, в которую работник обратился, надо подать запрос в произвольной письменной форме. В нем нужно указать отсылку к пп. 7 п. 4 ст. 13 Закона от 21.11.2011 г. № 323-ФЗ. В соответствии с этой нормой, для расследования производственного несчастного случая передавать данные, которые являются врачебной тайной, медики вправе без согласия физлица или его законного представителя. В ответ на подобный запрос медучреждение должно выдавать работодателю медзаключение по форме, регламентированной прил. № 1 к Приказу Минздрава от 15.04.2005 г. № 275.

Также нужно различать легкие несчастные случаи и микротравмы, к которым по ст. 226 ТК причисляют ссадины, кровоподтеки, ушибы мягких тканей, поверхностные раны и иные повреждения, которые сотрудники получают при выполнении должностных обязанностей или выполнении иной работы по приказу работодателя. Работодателей не обязуют оповещать СФР о микротравмах, но они обязаны вести учет этих микротравм в журнале учета микроповреждений по форме, регламентированной Приказом Минтруда от 15.09.2021 г. № 632н.

Также не нужно сообщать в прокуратуру, профсоюз и родственникам о легких несчастных случаях с работниками. Чтобы соблюсти требования законодательства, работодатель уведомляет только СФР о легком производственном несчастном случае.

Штраф за неподачу извещения о легком несчастном случае

Если работодатель не известит СФР о легком несчастном случае или нарушит законный срок представления данного извещения, его привлекут к административной ответственности по ст. 15.34 КоАП РФ (сокрытие страхового случая). Данное правонарушение грозит наложением административного штрафа в следующих размерах:

По какой форме отчитываться о легких несчастных случаях

Ранее работодатели сообщали о легких несчастных случаях по форме, установленной в соответствии с приказом ФСС от 24.08.2000 № 157. В связи с упразднением ФСС ранее применявшаяся форма сообщения также была упразднена (приказ СФР от 28.06.2023 № 1226). Ей на смену пришла новая форма извещения о несчастном случае на производстве, утв. приказом Минтруда от 20.04.2022 № 223н.

Новое извещение используется работодателями исключительно для информирования СФР о групповых, тяжелых несчастных случаях, а также несчастных случаях со смертельным исходом. Сведения о легких несчастных случаях в рамках сдачи указанного извещения не представляются.

Работодатели, которым необходимо проинформировать СФР о легких несчастных случаях, должны использовать специальную форму извещения. Данная форма приведена в приложении № 1 к «Методическим рекомендациям о порядке участия представителей отделений СФР в расследовании несчастных случаев и профессиональных заболеваний» (письмо СФР от 14.08.2023 № 09-20/138226).

В извещении работодатель должен указать следующую информацию:

Передать извещение можно непосредственно в отделение СФР или по почте заказным письмом. Извещение необходимо представить в течение суток с момента, когда произошел легкий несчастный случай. Пропуск данного срока грозит работодателю административной ответственностью.