## Общие положения
Настоящая политика обработки персональных данных составлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006. № 152-ФЗ О персональных данных (далее — Закон о персональных данных) и определяет порядок обработки персональных данных и меры по обеспечению безопасности персональных данных, предпринимаемые Отделом образования администрации Тобольского муниципального района (далее — Оператор).
## сновные принципы
Оператор ставит своей важнейшей целью и условием осуществления своей деятельности соблюдение прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.
## рименение Политики
Настоящая политика Оператора в отношении обработки персональных данных (далее — Политика) применяется ко всей информации, которую Оператор может получить о посетителях веб-сайта https://образование-тобольского-района.рф/.
## Основные понятия, используемые в Политике
## втоматизированная обработка персональных данных
Автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.
## локирование персональных данных
Блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).
## еб-сайт
Веб-сайт — совокупность графических и информационных материалов, а также программ для ЭВМ и баз данных, обеспечивающих их доступность в сети интернет по сетевому адресу https://образование-тобольского-района.рф/.
## нформационная система персональных данных
Информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.
## безличивание персональных данных
Обезличивание персональных данных — действия, в результате которых невозможно определить без использования дополнительной информации принадлежность персональных данных конкретному Пользователю или иному субъекту персональных данных.
## бработка персональных данных
Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.
## ператор
Оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и/или осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.
## ерсональные данные
Персональные данные — любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому Пользователю веб-сайта https://образование-тобольского-района.рф/.
Положения о персональных данных
9.
Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном Законом о персональных данных (далее — персональные данные, разрешенные для распространения).
Пользователь — любой посетитель веб-сайта https://образование-тобольского-района.рф/.
Предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.
Распространение персональных данных — любые действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.
Трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому или иностранному юридическому лицу.
Уничтожение персональных данных — любые действия, в результате которых персональные данные уничтожаются безвозвратно с невозможностью дальнейшего восстановления содержания персональных данных в информационной системе персональных данных и/или уничтожаются материальные носители персональных данных.
Основные права и обязанности Оператора
1.
Оператор имеет право:
- получать от субъекта персональных данных достоверные информацию и/или документы, содержащие персональные данные;
- в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, а также, направления обращения с требованием о прекращении обработки персональных данных, Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в Законе о персональных данных;
- самостоятельно определять состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Законом о персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Законом о персональных данных или другими федеральными законами.
2.
Оператор обязан:
предоставлять субъекту персональных данных по его просьбе информацию, касающуюся обработки его персональных данных;
организовывать обработку персональных данных в порядке, установленном действующим законодательством РФ;
отвечать на обращения и запросы субъектов персональных данных и их законных представителей в соответствии с требованиями Закона о персональных данных;
предоставлять уполномоченному органу по защите прав субъектов персональных данных необходимую информацию в течение 10 дней с момента получения запроса;
публиковать или иным образом обеспечивать неограниченный доступ к настоящей Политике обработки персональных данных;
принимать правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного доступа, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения и других незаконных действий;
прекращать передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных, прекращать их обработку и уничтожать в соответствии с законодательством о персональных данных;
выполнять другие обязанности, предусмотренные законодательством.
Основные права и обязанности субъектов персональных данных
рава субъектов персональных данных:
- получать информацию о обработке своих персональных данных, исключая случаи, предусмотренные законом;
- требовать уточнения, блокирования или уничтожения своих персональных данных в случае их неполноты, устарелости, неточности, незаконного получения или ненадобности, а также принимать меры по защите своих прав;
- выдвигать условие предварительного согласия при обработке данных в целях маркетинга;
- отозвать согласие на обработку персональных данных и требовать прекращения обработки;
- обжаловать действия оператора в уполномоченном органе по защите прав или суде;
- осуществлять иные права, предусмотренные законодательством.
бязанности субъектов персональных данных:
- предоставлять оператору достоверные данные о себе;
- сообщать об уточнении своих персональных данных.
ица, предоставившие оператору ложные данные о себе или о другом субъекте без его согласия, несут ответственность.
Принципы обработки персональных данных
5.1. Обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе.
### Обработка персональных данных
5.2. Обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.
5.3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.
5.4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.
5.5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствуют заявленным целям обработки. Не допускается избыточность обрабатываемых персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки.
5.6. При обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор принимает необходимые меры и/или обеспечивает их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.
5.7. Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные уничтожаются либо обезличиваются по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.
### Цели обработки персональных данных
6.1 Персональные данные пользователя — фамилия, имя, отчество, адрес электронной почты — обрабатываются со следующей целью: сбор обратной связи от пользователей. 6.2 Обезличенные данные Пользователей, собираемые с помощью сервисов интернет-статистики, служат для сбора информации о действиях Пользователей на сайте, улучшения качества сайта и его содержания.
### Правовые основания обработки персональных данных
7.1 Оператор обрабатывает персональные данные Пользователя только в случае их отправки Пользователем через формы, расположенные на Веб-сайте. Отправляя свои персональные данные Оператору, Пользователь выражает свое согласие с данной Политикой. 7.2 Оператор обрабатывает обезличенные данные о Пользователе в случае, если Пользователь разрешил это в настройках браузера (включено сохранение файлов cookie и использование технологии JavaScript).
### Условия обработки персональных данных
8.1. Обработка персональных данных осуществляется с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.
8.2. Обработка персональных данных необходима для достижения целей, предусмотренных международным договором Российской Федерации или законом, для осуществления возложенных законодательством Российской Федерации на оператора функций, полномочий и обязанностей.
8.3. Обработка персональных данных необходима для осуществления правосудия, исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, подлежащих исполнению в соответствии с законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.
8.4. Обработка персональных данных необходима для исполнения договора, стороной которого либо выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных, а также для заключения договора по инициативе субъекта персональных данных или договора, по которому субъект персональных данных будет являться выгодоприобретателем или поручителем.
8.5. Обработка персональных данных необходима для осуществления прав и законных интересов оператора или третьих лиц либо для достижения общественно значимых целей при условии, что при этом не нарушаются права и свободы субъекта персональных данных.
8.6. Осуществляется обработка персональных данных, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных либо по его просьбе (далее — общедоступные персональные данные).
8.7. Осуществляется обработка персональных данных, подлежащих опубликованию или обязательному раскрытию в соответствии с федеральным законом.
9. Порядок сбора, хранения, передачи и других видов обработки персональных данных
Безопасность персональных данных, которые обрабатываются Оператором, обеспечивается путем реализации правовых, организационных и технических мер, необходимых для выполнения в полном объеме требований действующего законодательства в области защиты персональных данных.
9.1. Оператор обеспечивает сохранность персональных данных и принимает все возможные меры, исключающие доступ к персональным данным неуполномоченных лиц.
9.2. Персональные данные Пользователя никогда, ни при каких условиях не будут переданы третьим лицам, за исключением случаев, связанных с исполнением действующего законодательства либо в случае, если субъектом персональных данных дано согласие Оператору на передачу данных третьему лицу для исполнения обязательств по гражданско-правовому договору.
9.5. Вся информация, которая собирается сторонними сервисами, в том числе платежными системами, средствами связи и другими поставщиками услуг, хранится и обрабатывается указанными лицами (Операторами) в соответствии с их Пользовательским соглашением и Политикой конфиденциальности. Субъект персональных данных и/или с указанными документами. Оператор не несет ответственность за действия третьих лиц, в том числе указанных в настоящем пункте поставщиков услуг.
9.6. Установленные субъектом персональных данных запреты на передачу (кроме предоставления доступа), а также на обработку или условия обработки (кроме получения доступа) персональных данных, разрешенных для распространения, не действуют в случаях обработки персональных данных в государственных, общественных и иных публичных интересах, определенных законодательством РФ.
9.7. Оператор при обработке персональных данных обеспечивает конфиденциальность персональных данных.
9.8. Оператор осуществляет хранение персональных данных в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных.
9.9. Условием прекращения обработки персональных данных может являться достижение целей обработки персональных данных, истечение срока действия согласия субъекта персональных данных, отзыв согласия субъектом персональных данных или требование о прекращении обработки персональных данных, а также выявление неправомерной обработки персональных данных.
10. Перечень действий, производимых Оператором с полученными персональными данными
10.1. Оператор осуществляет сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление и уничтожение персональных данных.
10.2. Оператор осуществляет автоматизированную обработку персональных данных с получением и/или передачей полученной информации по информационно-телекоммуникационным сетям или без таковой.
11. Трансграничная передача персональных данных
11.1. Оператор до начала осуществления деятельности по трансграничной передаче персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять трансграничную передачу персональных данных (такое уведомление направляется отдельно от уведомления о намерении осуществлять обработку персональных данных).
11.2. Оператор до подачи вышеуказанного уведомления, обязан получить от органов власти иностранного государства, иностранных физических лиц, иностранных юридических лиц, которым планируется трансграничная передача персональных данных, соответствующие сведения.
12. Конфиденциальность персональных данных
Оператор и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.
13. Заключительные положения
13.2. В данном документе будут отражены любые изменения политики обработки персональных данных Оператором. Политика действует бессрочно до замены ее новой версией.
13.3. Актуальная версия Политики в свободном доступе расположена в сети Интернет по адресу https://образование-тобольского-района.рф/политика-конфиденциальности-и-услов/.
1. Общие положенияНастоящая политика обработки персональных данных составлена в соответствии с требованиями Федерального закона от 27.07.2006. № 152-ФЗ «О персональных данных» (далее — Закон о персональных данных) и определяет порядок обработки персональных данных и меры по обеспечению безопасности персональных данных, предпринимаемые ООО «Учебный Центр Развития Квалификации» (далее — Оператор).1.1. Оператор ставит своей важнейшей целью и условием осуществления своей деятельности соблюдение прав и свобод человека и гражданина при обработке его персональных данных, в том числе защиты прав на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну.1.2. Настоящая политика Оператора в отношении обработки персональных данных (далее — Политика) применяется ко всей информации, которую Оператор может получить о посетителях веб-сайта https://uc-rk.ru.2. Основные понятия, используемые в Политике2.1. Автоматизированная обработка персональных данных — обработка персональных данных с помощью средств вычислительной техники.2.2. Блокирование персональных данных — временное прекращение обработки персональных данных (за исключением случаев, если обработка необходима для уточнения персональных данных).2.3. Веб-сайт — совокупность графических и информационных материалов, а также программ для ЭВМ и баз данных, обеспечивающих их доступность в сети интернет по сетевому адресу https://uc-rk.ru.2.4. Информационная система персональных данных — совокупность содержащихся в базах данных персональных данных и обеспечивающих их обработку информационных технологий и технических средств.2.5. Обезличивание персональных данных — действия, в результате которых невозможно определить без использования дополнительной информации принадлежность персональных данных конкретному Пользователю или иному субъекту персональных данных.2.6. Обработка персональных данных — любое действие (операция) или совокупность действий (операций), совершаемых с использованием средств автоматизации или без использования таких средств с персональными данными, включая сбор, запись, систематизацию, накопление, хранение, уточнение (обновление, изменение), извлечение, использование, передачу (распространение, предоставление, доступ), обезличивание, блокирование, удаление, уничтожение персональных данных.2.7. Оператор — государственный орган, муниципальный орган, юридическое или физическое лицо, самостоятельно или совместно с другими лицами организующие и/или осуществляющие обработку персональных данных, а также определяющие цели обработки персональных данных, состав персональных данных, подлежащих обработке, действия (операции), совершаемые с персональными данными.2.8. Персональные данные — любая информация, относящаяся прямо или косвенно к определенному или определяемому Пользователю веб-сайта https://uc-rk.ru.2.9. Персональные данные, разрешенные субъектом персональных данных для распространения, — персональные данные, доступ неограниченного круга лиц к которым предоставлен субъектом персональных данных путем дачи согласия на обработку персональных данных, разрешенных субъектом персональных данных для распространения в порядке, предусмотренном Законом о персональных данных (далее — персональные данные, разрешенные для распространения).2.10. Пользователь — любой посетитель веб-сайта https://uc-rk.ru.2.11. Предоставление персональных данных — действия, направленные на раскрытие персональных данных определенному лицу или определенному кругу лиц.2.12. Распространение персональных данных — любые действия, направленные на раскрытие персональных данных неопределенному кругу лиц (передача персональных данных) или на ознакомление с персональными данными неограниченного круга лиц, в том числе обнародование персональных данных в средствах массовой информации, размещение в информационно-телекоммуникационных сетях или предоставление доступа к персональным данным каким-либо иным способом.2.13. Трансграничная передача персональных данных — передача персональных данных на территорию иностранного государства органу власти иностранного государства, иностранному физическому или иностранному юридическому лицу.2.14. Уничтожение персональных данных — любые действия, в результате которых персональные данные уничтожаются безвозвратно с невозможностью дальнейшего восстановления содержания персональных данных в информационной системе персональных данных и/или уничтожаются материальные носители персональных данных.3. Основные права и обязанности Оператора3.1. Оператор имеет право:— получать от субъекта персональных данных достоверные информацию и/или документы, содержащие персональные данные;— в случае отзыва субъектом персональных данных согласия на обработку персональных данных, а также, направления обращения с требованием о прекращении обработки персональных данных, Оператор вправе продолжить обработку персональных данных без согласия субъекта персональных данных при наличии оснований, указанных в Законе о персональных данных;— самостоятельно определять состав и перечень мер, необходимых и достаточных для обеспечения выполнения обязанностей, предусмотренных Законом о персональных данных и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами, если иное не предусмотрено Законом о персональных данных или другими федеральными законами.3.2. Оператор обязан:— предоставлять субъекту персональных данных по его просьбе информацию, касающуюся обработки его персональных данных;— организовывать обработку персональных данных в порядке, установленном действующим законодательством РФ;— отвечать на обращения и запросы субъектов персональных данных и их законных представителей в соответствии с требованиями Закона о персональных данных;— сообщать в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по запросу этого органа необходимую информацию в течение 10 дней с даты получения такого запроса;— публиковать или иным образом обеспечивать неограниченный доступ к настоящей Политике в отношении обработки персональных данных;— принимать правовые, организационные и технические меры для защиты персональных данных от неправомерного или случайного доступа к ним, уничтожения, изменения, блокирования, копирования, предоставления, распространения персональных данных, а также от иных неправомерных действий в отношении персональных данных;— прекратить передачу (распространение, предоставление, доступ) персональных данных, прекратить обработку и уничтожить персональные данные в порядке и случаях, предусмотренных Законом о персональных данных;— исполнять иные обязанности, предусмотренные Законом о персональных данных.4. Основные права и обязанности субъектов персональных данных4.1. Субъекты персональных данных имеют право:— получать информацию, касающуюся обработки его персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами. Сведения предоставляются субъекту персональных данных Оператором в доступной форме, и в них не должны содержаться персональные данные, относящиеся к другим субъектам персональных данных, за исключением случаев, когда имеются законные основания для раскрытия таких персональных данных. Перечень информации и порядок ее получения установлен Законом о персональных данных;— требовать от оператора уточнения его персональных данных, их блокирования или уничтожения в случае, если персональные данные являются неполными, устаревшими, неточными, незаконно полученными или не являются необходимыми для заявленной цели обработки, а также принимать предусмотренные законом меры по защите своих прав;— выдвигать условие предварительного согласия при обработке персональных данных в целях продвижения на рынке товаров, работ и услуг;— на отзыв согласия на обработку персональных данных, а также, на направление требования о прекращении обработки персональных данных;— обжаловать в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных или в судебном порядке неправомерные действия или бездействие Оператора при обработке его персональных данных;— на осуществление иных прав, предусмотренных законодательством РФ.4.2. Субъекты персональных данных обязаны:— предоставлять Оператору достоверные данные о себе;— сообщать Оператору об уточнении (обновлении, изменении) своих персональных данных.4.3. Лица, передавшие Оператору недостоверные сведения о себе, либо сведения о другом субъекте персональных данных без согласия последнего, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ.5. Принципы обработки персональных данных5.1. Обработка персональных данных осуществляется на законной и справедливой основе.5.2. Обработка персональных данных ограничивается достижением конкретных, заранее определенных и законных целей. Не допускается обработка персональных данных, несовместимая с целями сбора персональных данных.5.3. Не допускается объединение баз данных, содержащих персональные данные, обработка которых осуществляется в целях, несовместимых между собой.5.4. Обработке подлежат только персональные данные, которые отвечают целям их обработки.5.5. Содержание и объем обрабатываемых персональных данных соответствуют заявленным целям обработки. Не допускается избыточность обрабатываемых персональных данных по отношению к заявленным целям их обработки.5.6. При обработке персональных данных обеспечивается точность персональных данных, их достаточность, а в необходимых случаях и актуальность по отношению к целям обработки персональных данных. Оператор принимает необходимые меры и/или обеспечивает их принятие по удалению или уточнению неполных или неточных данных.5.7. Хранение персональных данных осуществляется в форме, позволяющей определить субъекта персональных данных, не дольше, чем этого требуют цели обработки персональных данных, если срок хранения персональных данных не установлен федеральным законом, договором, стороной которого, выгодоприобретателем или поручителем по которому является субъект персональных данных. Обрабатываемые персональные данные уничтожаются либо обезличиваются по достижении целей обработки или в случае утраты необходимости в достижении этих целей, если иное не предусмотрено федеральным законом.6. Цели обработки персональных данных
Права субъекта персональных данных
Они подробно прописаны в гл. 3 Закона № 152-ФЗ.
Право на доступ к персональным данным
Право субъекта на доступ к его персональным данным включает ряд правомочий (ч. 1 ст. 14 Закона № 152-ФЗ), которым корреспондируются соответствующие обязанности оператора.
Во-первых, право получать информацию об обработке его персональных данных конкретным оператором в объеме, определенном ч. 7 ст. 14 Закона № 152-ФЗ. Причем, исходя из буквального содержания приведенной нормы, данное право не обусловлено какими-либо причинами. То есть гражданин в любое время может запросить интересующую его информацию, и оператор обязан в течение 10 рабочих дней с момента обращения либо получения запроса предоставить информацию самому гражданину или его представителю либо в течение того же срока направить заявителю мотивированный отказ со ссылкой на конкретную норму права (ч. 3 ст. 14, ч. 1, 2 ст. 20 Закона № 152-ФЗ). Указанный срок может быть продлен не более чем на 5 рабочих дней. При этом оператор должен направить в адрес субъекта мотивированное уведомление о задержке ответа с указанием причин продления срока направления запрошенной информации.
Субъект или его представитель могут обратиться к оператору лично либо посредством направления письменного запроса или запроса в электронной форме. В письменном запросе должны быть указана следующая информация:
Право субъекта персональных данных на доступ к его персональным данным может быть ограничено в соответствии с федеральными законами, в том числе если обработка осуществляется в целях обороны страны, безопасности государства и охраны правопорядка, то есть в публичных интересах, а также если такая обработка производится органами, осуществившими задержание субъекта персональных данных по подозрению в совершении преступления, либо предъявившими субъекту персональных данных обвинение по уголовному делу, либо применившими к субъекту меру пресечения до предъявления обвинения, за исключением предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством РФ случаев, допускающих ознакомление подозреваемого или обвиняемого с такими персональными данными (ч. 8 ст. 14 Закона № 152-ФЗ).
Во-вторых, право требовать уточнения обрабатываемых оператором персональных данных. Такое право возникает у лица, когда персональные данные, находящиеся в распоряжении оператора, являются неполными, устаревшими или неточными. Подчеркнем, что речь в данном случае идет не о получении новых, а об актуализации имеющихся данных у оператора. Последний обязан внести требуемые изменения в срок, не превышающий 7 рабочих дней с даты получения обоснованного запроса субъекта об имеющихся дефектах обрабатываемых персональных данных. Помимо этого, оператор обязан уведомить носителя персональных данных о внесенных изменениях или принять разумные меры для уведомления третьих лиц, которым эти данные были переданы (ч. 3 ст. 20 Закона № 152-ФЗ).
В-третьих, право на блокирование персональных данных. Блокирование означает временное прекращение обработки персональных данных (п. 7 ст. 3 Закона № 152-ФЗ). В силу ч. 1-2 ст. 21 Закона № 152-ФЗ в случае выявления неточных персональных данных при обращении к нему субъекта или его представителя либо по их запросу или по запросу Роскомнадзора оператор обязан осуществить блокирование персональных данных, относящихся к этому субъекту, или обеспечить их блокирование (если обработка персональных данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) с момента такого обращения или получения указанного запроса на период проверки, если блокирование персональных данных не нарушает права и законные интересы субъекта персональных данных или третьих лиц.
В-четвертых, право требовать уничтожения персональных данных, что подразумевает совершение действий, в результате которых становится невозможным восстановить содержание персональных данных в информационной системе персональных данных и (или) в результате которых уничтожаются материальные носители персональных данных (п. 8 ст. 3 ФЗ № 152-ФЗ). Данное право может быть реализовано в отношении сведений, которые были получены оператором незаконно или являются избыточными по отношению к целям обработки. Оператор обязан уничтожить соответствующие персональные данные в срок, не превышающий 3 рабочих дней с момента получения мотивированного запроса от субъекта. Если обеспечить правомерность обработки персональных данных невозможно, оператор в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты выявления неправомерной обработки персональных данных, обязан уничтожить такие персональные данные или обеспечить их уничтожение.
Если уничтожить персональные данные невозможно, то оператор осуществляет блокирование таких сведений или обеспечивает их блокирование (если обработка данных осуществляется другим лицом, действующим по поручению оператора) и обеспечивает их уничтожение в срок не более чем 6 месяцев.
Кроме того, так же как и в случае с уточнением персональных данных, оператор обязан уведомить носителя персональных данных, Роскомнадзор (в зависимости от того, кто обращался с соответствующим запросом) о совершенных действиях или принять разумные меры для уведомления третьих лиц, которым эти данные были переданы (ч. 3 ст. 20 Закона № 152-ФЗ).
Напомним, субъект вправе в любой момент обратиться к оператору с требованием о прекращении обработки персональных данных, при этом оператор обязан в срок, не превышающий 10 рабочих дней с даты его получения, прекратить обработку данных или обеспечить прекращение такой обработки, за исключением случаев, предусмотренных п. 2-11 ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10 и ч. 2 ст. 11 Закона № 152-ФЗ. Срок может быть продлен, но не более чем на 5 рабочих дней в случае направления оператором в адрес субъекта персональных данных мотивированного уведомления с указанием причин продления.
Права субъектов персональных данных при принятии решений на основании исключительно автоматизированной обработки их персональных данных
В случаях, когда анализ персональных данных и принятие решения в отношении конкретного человека осуществляются исключительно в автоматизированном режиме, для субъекта персональных данных возникают определенные риски. Например, кредитная организация может отказать потенциальному заемщику в выдаче кредита после оценки информационной системой его платежеспособности, кредитной истории и т. п. информации. Работодатель на основе автоматизированной обработки персональных данных соискателя может счесть его непригодным для выполнения той или иной работы. К тому же возможны погрешности внесения персональных данных в информационную систему самим субъектом, поскольку он делает это самостоятельно без чьей-либо помощи, что также может повлечь для него негативные последствия. В связи с этим законодатель и устанавливает дополнительные гарантии для защиты прав и законных интересов субъектов персональных данных.
Так, условия допустимости принятия подобных решений приведены в ч. 2 ст. 16 Закона № 152-ФЗ. Такая обработка персональных допускается исключительно при наличии согласия физического лица в письменной форме либо в случаях, предусмотренных федеральными законами, устанавливающими также меры по обеспечению соблюдения прав и законных интересов субъекта персональных данных (например, ст. 85.1 Воздушного кодекса РФ, ст. 11 Федерального закона от 9 февраля 2007 г. № 16-ФЗ "О транспортной безопасности").
При этом оператор обязан разъяснить субъекту персональных данных порядок принятия решения на основании исключительно автоматизированной обработки его персональных данных и возможные юридические последствия такого решения, предоставить возможность заявить возражение против такого решения, а также разъяснить порядок защиты субъектом персональных данных своих прав и законных интересов (ч. 3 ст. 16 Закона № 152-ФЗ). Если субъект возражает, то оператор обязан рассмотреть заявленное возражение в течение 30 дней со дня его получения и уведомить субъекта персональных данных о результатах рассмотрения такого возражения (ч. 4 ст. 16 Закона № 152-ФЗ). В какой форме должно быть заявлено возражение, Закон № 152-ФЗ не раскрывает. Полагаем, это отнесено на усмотрение оператора и должно быть закреплено во внутреннем документе организации.
Право на обжалование действий или бездействия оператора персональных данных
Гражданин вправе обжаловать действия оператора, связанные с нарушением законодательства в сфере защиты персональных данных как в административном порядке, обратившись в Роскомнадзор, так и в судебном (ч. 1 ст. 17 Закона № 152-ФЗ). При этом законодательство не устанавливает обязательного соблюдения досудебной процедуры, поэтому субъект самостоятельно решает, в какой орган ему обратиться за защитой своих прав.
Обжалование в Роскомнадзор
Роскомнадзор при рассмотрении обращений граждан руководствуется Федеральным законом от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" (далее – Закон № 59-ФЗ). Жалоба может быть подана в электронном виде через Единый портал госуслуг или через сайт Роскомнадзора либо на бумажном носителе заявителем лично или посредством почтовой связи.
Обращение гражданина составляется в произвольной форме, но при этом в обязательном порядке должно содержать (ст. 7 Закона № 59-ФЗ):
Гражданин вправе приложить к своему обращению необходимые документы и материалы в электронной форме либо направить указанные документы и материалы или их копии в письменном виде.
Действующее законодательство не содержит оснований для отказа в приеме документов, приостановления или отказа в рассмотрении обращений граждан. Однако в некоторых случаях Роскомнадзор вправе не отвечать на обращения. Согласно ст. 11 Закона № 59-ФЗ такая возможность допускается, если:
Срок рассмотрения обращения граждан в Роскомнадзор по общему правилу составляет 30 дней с даты их регистрации (ч. 1 ст. 12 Закона № 59-ФЗ), который может быть продлен не более чем на 30 дней, о чем гражданин уведомляется.
Обжалование в суд
Судебный способ защиты прав субъекта персональных данных реализуется по правилам гражданского судопроизводства в соответствии с Гражданско-процессуальным кодексом РФ. Рассмотрение спора осуществляется в исковом порядке (подраздел II ГПК РФ). Иски подаются в районный суд (ст. 24 ГПК РФ) по месту жительства или адресу ответчика (оператора персональных данных). Однако для данной категории споров предусмотрена альтернативная подсудность, в силу которой иски о защите прав субъекта персональных данных, в том числе о возмещении убытков и (или) компенсации морального вреда, могут предъявляться также в суд по месту жительства истца (ч. 6.1 ст. 29 ГПК РФ). Право выбора при этом принадлежит истцу.
В судебном порядке гражданин вправе требовать, помимо восстановления нарушенных прав, возмещения убытков и (или) компенсацию морального вреда (ч. 2 ст. 17 Закона № 152-ФЗ).
В соответствии со ст. 15 Гражданского кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы (упущенная выгода).
При этом по общему правилу вред, причиненный личности или имуществу гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред (п. 1 ст. 1064 ГК РФ). В отдельных случаях законом обязанность возмещения вреда может быть возложена на лицо, не являющееся непосредственным причинителем вреда (например, ответственность за действия своих работников при исполнении ими трудовых (служебных, должностных) обязанностей несет работодатель: юридическое лицо или гражданин (п. 1 ст. 1068 ГК РФ). Обязательство из причинения вреда (деликтное обязательство) возникает при наличии в совокупности четырех элементов: наличия убытков; факта противоправного поведения (действия или бездействия) причинителя вреда; причинной связи между поведением причинителя и возникновением убытков; вины причинителя вреда. Обязанность доказывания первых трех элементов (объективных) возлагается на потерпевшего, в частности субъекта персональных данных. Вина же причинителя вреда (субъективный элемент) предполагается (презюмируется), а потому лицо, причинившее вред, должно доказать ее отсутствие (п. 2 ст. 1064 ГК РФ).
Отметим, что на практике доказать факт причинения имущественного вреда в результате противоправных действий оператора при обработке персональных данных физического лица достаточно сложно, поэтому суды, как правило, подобные иски отклоняют в связи с отсутствием доказательств. Однако взыскать компенсацию морального вреда вполне возможно. Согласно положениям ст. 151 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.
Условия привлечения к гражданско-правовой ответственности в данном случае те же самые, при этом компенсация морального вреда не зависит от наличия или отсутствия причиненного гражданину имущественного ущерба (п. 3 ст. 1099 ГК РФ). Достаточно доказать факт противоправного нарушения прав и законных интересов субъекта персональных данных и наступление вследствие этого негативных последствий для него. Моральный вред может иметь место, в частности, в случаях нежелательного для субъекта раскрытия конфиденциальной информации (например, о состоянии здоровья, семейной жизни и т. п.) неопределенному кругу лиц; во временном ограничении или лишении субъекта каких-либо прав (например, недостоверные сведения о наличии у гражданина задолженности по кредиту, алиментным обязательствам могут являться препятствием для выезда за границу; ошибочные сведения о судимости – отказом в приеме на работу) и т. п. Однако в любом случае субъект должен представить суду доказательства, какими именно действиями (бездействием) оператора ему причинены нравственные или физические страдания и в чем они выражались, поскольку голословные утверждения субъекта о причинении ему страданий не могут быть положены в основу судебного решения.
Размер компенсации морального вреда определяется судом в зависимости от характера причиненных физических и нравственных страданий, а также степени вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда. При определении размера компенсации вреда должны учитываться требования разумности и справедливости. Характер физических и нравственных страданий оценивается судом с учетом фактических обстоятельств, при которых был причинен моральный вред, и индивидуальных особенностей лица (Определения Новосибирского областного суда от 7 ноября 2017 г. по делу № 33-10773/2017, Верховного Суда Республики Бурятия от 17 января 2018 г. по делу № 33-151/2018).
В ч. 1 ст. 15 Закона № 152-ФЗ указано, что обработка персональных данных в маркетинговых целях, а также в целях политической агитации, осуществляемая путем прямых контактов с потенциальными потребителями, электоратом с помощью средств связи, допускается только при условии предварительного согласия субъекта персональных данных. В данном случае речь идет о ситуациях, когда конкретным физическим лицам рассылаются почтовые, электронные или sms-сообщения, содержащие информацию агитационного характера или о товарах, предстоящих акциях, выгодных предложениях и т. д. Эта адресная рассылка предполагает, что организация-отправитель владеет различными персональными данными о получателе (Ф.И.О., номером телефона, адресом проживания, электронной почты, датой рождения и др.) и совершает с ними определенные действия: осуществляет сбор, накопление, систематизацию, хранение и т. п.
Положения приведенной нормы являются специальными по отношению ко всем другим основаниям обработки персональных данных, перечисленным в ч. 1 ст. 6, ч. 2 ст. 10 Закона № 152-ФЗ. Соответственно, каких-либо исключений, освобождающих оператора от получения согласия физического лица на получение информации рекламного или агитационного характера, не имеется. При этом в ч. 2 ст. 15 Закона № 152-ФЗ закреплена безусловная обязанность оператора немедленно прекратить по требованию субъекта персональных данных обработку данных в обозначенных целях.
При обработке персональных данных в маркетинговых целях надлежит также учитывать положения Федерального закона от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ "О рекламе" (далее – Закон № 38-ФЗ), так как отсутствие согласия физического лица на получение сообщений рекламного характера может одновременно свидетельствовать и о нарушении законодательства о рекламе.
Согласно подп. 1 п. 1 ст. 3 Закона № 38-ФЗ под рекламой понимается информация, распространенная любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресованная неопределенному кругу лиц и направленная на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.
Последняя актуализация: 23 июня 2023 г.